厦门市社会组织党组织孵化园加挂“厦门市体育社会组织发展孵化基地”牌子，提供一定比例办公场所用于孵化体育社会组织。

　　厦门市体育社会组织发展孵化基地入驻对象分为以下几种：

　　（一）能力较弱、规模较小、缺乏资源，处于初创期体育社会组织；

　　（二）有较成熟的项目和清晰的业务模式，处于发展期的体育社会组织；

　　（三）有良好社会公信力和示范效应的体育社会组织；

　　（四）通过孵化可以建立党组织的体育社会组织；

　　（五）党建工作基础较好，通过孵化可以打造党组织典型的体育社会组织。

　　有以下情形的体育社会组织不予入驻孵化基地：

　　（一）受过行政处罚的；              

　　（二）年检不合格或未按期参加年检的；

　　（三）内部管理制度不健全、无独立账户、管理混乱的；

　　（四）未办理税务登记或未按票据管理规定使用票据的；

　　（五）采取欺骗等不正当手段提供虚假证明材料的；

　　（六）因重大违法违纪行为被查处或出现影响该体育社会组织诚信危机的情形；

　　（七）不履行党建工作义务的体育社会组织。

　　社会体育组织入驻孵化器有什么条件？

　　关于体育社会组织举办赛事给予奖励，是体育部门为贯彻落实健康大会部署要求而研究的一个措施。适逢本《实施意见》出台，体育部门也把奖励的问题融入了这一个实施意见当中，规定赛事活动奖励每年评审一次，根据评审情况，对综合评审得分排名靠前的赛事活动给予奖励，这两年基本上都是奖励20家，当然今后如果办赛的体育社会组织增多，体育部门还会做一些适当的调整，奖励数量以每年在市体育局门户网站公布的申报指南为准，原则上按照参评数量的20%、30%、50%比例设置一等奖、二等奖、三等奖的数量。具体奖励标准为：一等奖，奖励金额10万元；二等奖，奖励金额8万元；三等奖，奖励金额6万元。

　　目前，体育部门已对2019、2020年体育社会组织承办群众性体育赛事进行了奖励，各奖励20个体育赛事活动，发放296万元奖励金。

　　社会体育组织举办赛事有哪些奖励？

　　这几年厦门市体育社会组织办赛的积极性非常高，经费保障是体育类社会组织普遍关注的一个问题。厦门市体育局在调研当中了解到这个情况以后，组织相关人员进行座谈商议解决方案，明确了体育社会组织举办的市级及以上公益性赛事，经市体育局认定为精品赛事的，市体育中心将给予场地上的5折优惠，以此来弥补体育社会组织举办赛事经费上的不足。另外，市体育中心本身也有优惠的措施。这些跟以往有明显进步。

　　社会体育组织举办赛事，在场地上有什么优惠？

　　重点强调组织保障的要求：主要是加强体育社会组织领导、强化部门协同、鼓励社会力量参与、注重宣传引导四个方面。目的在于调动各方积极性、加强沟通协调、加大保障力度、注重发挥社会作用和发动群众参与，多渠道广泛宣传、营造关心和支持体育社会组织的氛围，帮助体育社会组织健康发展，服务社会，服务人民、服务体育。

　　在建立健全体育社会组织有哪些保障的工作机制？

　　分别从体育社会组织的优化审查登记、积极培育、发展壮大、规范化管理、加强信用建设五个方面规范体育社会组织蓬勃有序发展。主要体现以下几个特点：1、优化审批流程。精简审查环节、压缩办理时限，提高审批效率，进一步优化简化前置审查和设立审批程序，做到“程序最简、环节最少、时间最短、效率最高”。2、社会组织建设标准要求更加清晰。明确要求体育类社会组织在会员入口关上要坚持注重广泛代表性和注重专业权威性。同时在发挥社会组织的主观能动性、独立承担法律责任上明确了四条要求：严格落实规章制度、加强平台建设、坚持信息透明公开、积极做好专业推广，以此增强社会组织的自建能力。3、基层体育社会组织建设要求指标化、项目化。重点提出加强社会体育指导员工作、智慧健身房和社区健身站点建设。明确要求各个区在1年内试点新建1家体育智慧健身房。4、把《厦门经济特区社会信用条例》及《厦门市社会组织信用信息管理实施办法》有关规定融入实施意见，要求社会组织要签订信息承诺书，针对部分体育社会组织不按照规定参加年检，不履行承诺制度等问题，列入活动异常名录和失信名单，加强了体育社会组织信用建设，促进体育社会组织规范蓬勃发展。

　　《关于促进体育社会组织健康发展的实施意见》在哪些方面促进体育社会组织规范蓬勃发展？

　　在扶持体育社会组织健康发展有以下措施：1、在厦门市社会组织管理局的党组织孵化园基地加挂厦门市体育社会组织孵化基地牌子，定期推荐体育社会组织入驻孵化，扶持体育社会组织健康发展。2、鼓励体育社会组织办群众性体育赛事。按照《厦门市社会办群众性体育赛事活动奖励办法》，给予部分评选优秀赛事奖励，调动社会组织办赛积极性。3、结合实际对体育社会组织举办市级公益性赛事予以场地补助。明确体育社会组织举办的市级及以上公益性赛事，经市体育局认定为精品赛事的，市体育中心最高给予5折优惠，解决体育社会组织举办赛事经费不足问题，这与以往相比，是一个很大的进步。

　　在扶持体育社会组织健康发展有什么实质的措施？

　　拟成立市级体育社会组织的，需依法经市体育局前置审查同意后，再向市民政局申请登记。成立市级体育社会组织一方面要注重广泛代表性，另一方面，注重专业权威性。社会组织主要负责人（会长或常务副会长、秘书长）在该项目领域有较大影响力，且专业水平得到广泛认可，以确保社会组织在厦门对本项目有较高的话语权并真实地反映该运动项目在厦门的水平。对暂时不具备成立市级体育社会组织的，可以积极引导先成立区级体育社会组织，待条件成熟时，指导成立市级体育社会组织。

　　关于成立市级体育社会组织有哪些要求？

　　在加强党对体育社会组织工作领导方面的措施有以下几个方面：1、加强体育社会组织党的建设工作，实现党的组织和工作全覆盖。体育社会组织党组织的设立，应按照党章党规执行，注重分类推进，新申请成立的体育社会组织，在筹备时，具备组建党组织条件的，应同步建立党组织；不具备组建党组织条件的，按照就近方便原则建立联合党支部，联合的体育社会组织不超过5个。2、明确市体育局业务主管的体育社会组织党建工作，由市体育局机关党委负责；已脱钩或直接登记的体育社会组织党建工作，由市民政局社会组织综合党委负责。体育社会组织的党建工作管理机制更加清、具体晰。3、提出推动党建工作信息化管理，在厦门智慧体育平台开发体育社会组织信息管理平台，实现体育社会组织党建工作动态管理和一站式服务。4、明确党建工作经费保障机制。强调要求体育社会组织党建工作的主体责任单位，依法依规做好定期拨付体育社会组织的党建经费的落实和监督，为党支部活动开展奠定了物质基础。

　　《关于促进体育社会组织健康发展的实施意见》在加强党对体育社会组织工作领导方面有哪些措施？

　　主要体现在以下五个内容：一是加强党对体育社会组织工作的领导。分别从党建工作力度、管理机制、信息化建设、经费保障力度四个方面进一步加强党对体育社会组织工作的领导。

　　二是促进体育社会组织规范蓬勃有序发展。分别从体育社会组织的优化审查登记、积极培育、发展壮大、规范化管理、加强信用建设五个方面规范体育社会组织蓬勃有序发展。

　　三是加强体育社会组织扶持力度。从进一步发挥体育总会枢纽作用、鼓励体育社会组织购买公共体育服务、加大金融支持力度、建设发展孵化基地、推进体育融合发展、扶持举办赛事活动、开展评估等级六个方面加强体育社会组织扶持力度。

　　四是加强体育社会组织人才培养，提出我市体育社会组织人才培养的政策措施。五是建立健全体育社会组织工作推进机制。调动各方积极性、加强沟通协调、加大保障力度、注重发挥社会作用和发动群众参与等多方面、多渠道广泛宣传、营造关心和支持体育社会组织的氛围，帮助体育社会组织健康发展。

　　《关于促进体育社会组织健康发展的实施意见》的主要内容有哪些？

　　第一个特点是内容设置上更具广泛性。整个《实施意见》5章、23条，既有业务工作，又有党建工作，既有对社会组织扶持的具体的办法，也有出台一些政策措施。特别是针对近几年体育社会组织蓬勃发展以后，如何让体育社会组织真正成为群众体育赛事的主力军、全民健身的排头兵，如何加强社会组织规范化建设上，也做了一些具体的要求明确，同时还增加了诚信建设这一块内容。

　　第二个特点是措施办法更加具体化。比如党的组织建设这一块要求就更加具体，多少人应该设立支部，如何设立联合支部，都有具体的要求；在经费的保障上也更加清晰，具体到每一个党组织，每一个支部书记；再比如在审批的流程上贯彻厦门市行政审批有关要求，要求具体、流程优化，更加的利民、为民；对基层组织建设要求也更加具体，有着更加明确的工作任务和指标。

　　第三个特点是建设要求体现了时代性。在本《实施意见》中，我们充分的体现和吸纳了信息化、智能化建设的要求。厦门市体育局专门开辟了一个智慧信息平台，把社会体育组织党建工作、社会体育指导员建设都纳入到了智慧信息平台进行系统管理。同时在智慧健身房建设以及学校体育设施开放方面，都纳入了智慧信息系统。这就是这个《实施意见》的几个鲜明的特点。

　　《关于促进体育社会组织健康发展的实施意见》有哪些特点？

　　福建省体育局、福建省民政厅出台《福建省关于促进体育社会组织健康发展的若干措施》后，我局会同市民政局牵头研究制定我市贯彻措施，我们参照省《若干措施》的精神，逐条研究细化落实措施，收集各市直部门和各区政府的建议意见，围绕“健康厦门 体育强市”建设目标，提出“增强体育社会组织生存发展能力，使之成为体育赛事活动的主力军、全民健身运动的排头兵”的目标，按照“性质相同、内容相近”的原则，对相关章节内容整合、优化，把我市的成功经验、有益探索和具体实践融入当中，进一步将《福建省若干措施》具体化、项目化、本地化，形成5个方面23条具体意见，具有较好的操作性、可行性、科学性，形成符合省市实际、兼具厦门特色的《关于促进体育社会组织健康发展的实施意见》。

　　各位网友大家好，欢迎参加厦门市体育局门户网站在线访谈。2021年1月，厦门市体育局 厦门市民政局出台了《关于促进体育社会组织健康发展的实施意见》，进一步激发我市体育社会组织活力，促进健康有序发展。

　　今天我们邀请到厦门市体育局副局长杜新飞先生解读《实施意见》的相关内容，并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与，踊跃提问。首先由我代大家先向杜局长提几个问题。

　　首先是《关于促进体育社会组织健康发展的实施意见》的起草背景是什么？为什么要出台这样一份文件？