2022年，在市委、市政府的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，认真落实《厦门市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，持续推进我市体育法治工作建设，各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下：

　　一、2022年工作情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习领会党的二十大关于法治工作部署

　　通过召开局党组（扩大）会议，传达学习党的二十大精神，坚持领导带头学、多措并举学、结合实际学、立足长远学，认真学习领会党的二十大关于法治工作的重要部署，以法治思维和法治方式推动体育改革发展，不断提高依法治体水平。各单位、各支部开展多种形式的学习活动，将学习党的二十大精神与工作实际紧密结合，围绕完善全民健身公共服务体系，提升竞技体育综合实力，推动体育产业创新发展、提高依法治体水平等工作，谈心得体会、谋划工作思路，在全市体育系统掀起学习热潮。

　　（二）以习近平法治思想为引领，提升干部职工法治素养

　　我局把学习贯彻习近平法治思想列入局党组中心组学习重要内容，集中组织学习了《民法典》《体育法》《行政处罚法》等法律法规，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，狠抓法治政府建设部署落实，严格依法依规科学决策，全面推进行政执法责任制，广泛开展普法宣传，持续提升机关工作人员法治素养，不断提升我局法治政府建设水平。

　　（三）坚持依法行政，推进法治政府建设工作落实到位

　　1.依法依规行政决策。坚持科学、民主、依法决策，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，对涉及公共利益的重要规划、重大公共政策和措施以及重大公共建设项目均充分征求法律顾问的意见。加强新形势下的风险评估机制建设，认真听取、反映利益相关群体的意见建议，通过互联网征求意见、民意征集、问卷调查以及召开座谈会等形式加大公众参与力度，在集体讨论基础上做出决定，确保决策内容合法合规。

　　2.规范体育行政执法。依法严格规范开展体育行政执法工作，贯彻落实新修订《行政处罚法》，严格落实《厦门市行政执法责任制规定》《厦门市推行包容审慎监管执法若干规定》有关要求，认真落实行政执法三项制度，做好行政执法各项信息向社会公开工作。加强体育行政执法队伍建设，落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，按照《厦门市体育行政执法证件管理办法》申领、注册执法证，目前我局共有行政执法人员15人。深入推行包容审慎监管模式，完成我局轻微违法行为不予处罚等“四张清单”编制工作。全面推行行政处罚自由裁量基准制度，规范裁量范围、幅度等，健全裁量权基准动态调整机制。加强执法监督，提升执法质量和水平。

　　3.加强立法研究和课题调研。落实市政府年度立法计划部署，联合厦门理工学院团队开展立法研究，完成《厦门市体育行政处罚委托规定》立法调研工作，相关工作成果及时报送市司法局。积极推进市政府规章立法进展，争取将《厦门市体育行政处罚委托规定》列入2023年厦门市政府年度立法计划正式项目。

　　4.创新审批服务。进一步深化“放管服”改革，我局审批事项“举办跨县（区）健身气功活动批准”实行证明事项告知承诺制，经营高危险性体育项目在自贸片区实行告知承诺制。同时，切实做好政务服务事项集成化办理，实施“我要开游泳馆”一件事集成套餐服务和健身房（游泳馆）行业综合许可改革工作，提高审批效率。

　　5.加强事中事后监管。今年我局共组织6次双随机执法检查，共检查13家经营单位。对检查过程中发现的问题，进行现场指导，并要求限期整改，检查结果及时通过局官方网站和“互联网+监管”平台及时向社会公开。

　　（四）广泛宣传普及，营造浓厚法治氛围

　　1.系统规划全年普法工作。贯彻落实国家体育总局、市政府八五普法规划要求，结合我局工作实际，制定2022年普法工作要点和普法责任清单，系统部署普法工作任务和责任部门，确保广泛深入开展体育领域法治宣传教育工作。

　　2.广泛开展民法典、宪法学习宣传教育活动。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展好“民法典主题宣传月”活动，制作体育与民法典普法宣传微视频在微信公众号、公交地铁等各类宣传平台上播放，组织开展民法典进机关、进乡村、进学校、进社区活动，开展民法典普法知识讲堂，分发普法宣传知识图册。深入开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，开展纪念宪法公布施行四十周年宣传活动，在局机关、市体校、体育场馆等地开展宪法宣传活动，为加强宪法实施和监督营造良好氛围。

　　3.深入学习宣传体育法律规范。大力开展新《体育法》学习宣传和贯彻实施工作，制定实施方案,成立专项工作领导小组，通过制作并播出宣传动画、开展专题学习讲座、有奖知识问答等多种活动，营造浓厚的学习宣传氛围。落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，加大《福建省全民健身条例》《经营高危险性体育项目许可管理办法》《福建省体育经营活动管理条例》等法律法律法规的宣传力度，教育引导市场主体守法经营，营造良好的法治氛围。

　　（五）加大工作力度，切实做好政务公开

　　1.做好政府信息公开。从严把握不予公开范围，做到以公开为常态以不公开为例外。不断加强局门户网站内容保障、信息发布、安全管理，全年累计在门户网站发布各类政务动态信息608条，开展在线访谈3期，民意征集2次，网上调查2次，受理网站咨询投诉32件。主动公开政府信息65件，受理依申请公开5件，按时办结5件，没有出现因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼情况。

　　2.人大代表建议、政协委员提案办理结果主动公开。按时办结完成3件人大代表建议、5件政协委员提案，办理结果通过局门户网站向社会公开。

　　二、存在的困难和问题

　　（一）体育执法力量不足。各区体育执法人员紧缺，无法满足体育执法的需要。

　　（二）新修订的《体育法》在内容上进行了较大改动。体育仲裁、高危险性体育赛事活动许可等新的内容即将实施，全市体育部门法制专业人才队伍不够健全，如何贯彻实施好新《体育法》各项工作，将面临严峻挑战。

　　三、2023年工作安排

　　（一）提高依法治体能力。认真学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，继续做好领导干部学法用法制度，发挥领导干部带头学法作用，提高法治意识，用法治思维推动落实体育高质量发展目标。

　　（二）积极推动立法。推动《厦门市体育行政处罚委托规定》立法工作，按时完成立法课题申报工作。做好新《体育法》和我市地方法规的衔接工作，研究《厦门经济特区体育设施建设与保护规定》的修订工作。依照《厦门市行政机关规范性文件管理办法》，做好规范性文件起草、合法性审核、决定和公开、备案等各个环节，定期开展规范性文件清理工作。

　　（三）提升行政执法能力。加强培训，提高干部尊法学法守法用法意识。继续组织适格人员参加考试获取行政执法证，扩大市区体育执法队伍力量。积极争取将体育行政执法权委托给综合执法机构。完善权责清单动态调整机制，推进权责清单规范化、标准化管理。依法依规科学行政决策，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。

　　（四）加大普法宣传力度。按照八五普法规划部署，积极开展普法宣传教育，着重宣传习近平法治思想、新修订的《体育法》、宪法、民法典等重点内容，创新普法宣传模式，制作有创意富有吸引力的普法宣传作品，积极开展普法六进活动。