市委、市政府：

　　2024年，厦门市体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，大力推动法治政府建设，为厦门市体育事业和体育产业发展提供坚实的法治保障，现将全年工作情况报告如下：

　　一、2024年工作情况

　　（一）聚焦服务中心大局，着力以高水平法治保障高质量发展

　　1.强化领导干部带头研学、带头示范。坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重要内容，作为各级领导干部教育培训的重点课程。推动落实领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单制度，全年领导干部共开展12次集中学习。

　　2.切实推进行政决策科学合法。涉及公共利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目，坚持科学、民主、依法决策，切实发挥法律顾问作用。加强风险评估机制建设，认真听取利益相关群体的意见建议，加大公众参与力度，在集体讨论基础上做出决定，确保决策内容合法合规。

　　3.开展立法修规和权责清单调整工作。开展了《厦门经济特区体育设施建设与保护规定》修订前期立法调研工作，完成报告并形成修订初稿。及时完善更新权责清单及相关行政处罚裁量基准并在官网公示。

　　4.做好规范性文件备案审查工作。严格落实规范性文件合法性审查和公平竞争审查要求，做到应审尽审不留遗漏，共完成6份规范性文件出台及报送备案。

　　5.推进法治化营商环境建设。贯彻落实《厦门经济特区优化营商环境条例》，落实体育领域市场准入负面清单制度和公平竞争制度，确保“非禁即入”常态长效。建立采购招标文件公平性审查工作机制，严格把关。认真组织政策文件违反公平竞争审查原则自查规范工作，落实2份存在问题文件的自查整改和重新修订出台工作。

　　6.大力提高行业监管水平。加强体育行业日常监督检查，制定并落实好行政检查计划，定期开展“双随机、一公开”检查、无证无照经营行为的专项检查等工作。共开展了 28次日常行政检查，其中17次项高危险性体育项目，1次公共体育设施，10次经营性帆船检查；开展全市体育场馆、企业日常安全生产检查375次。落实“互联网+监管”工作，统筹各区推进福建省执法一体化平台的应用。起草《厦门市涉海涉空体育活动管理办法（试行）》并积极推动相关工作。根据《厦门市经营性游艇帆船备案管理办法》有关规定，制定出台《厦门市经营性帆船备案管理工作指南（试行）》，指导各区完成88艘经营性帆船的备案工作。

　　（二）深化体育领域法治改革，切实提升行政能力

　　1.着力提高行政审批工作水平。进一步深化“放管服”改革，指导督促各区体育部门落实好政务服务事项集成化办理。配合数据管理部门，落实体育行政部门政务服务指标和一体化政务服务能力提升的各项重点任务。推进在自贸区内“准营承诺即入制”改革，对经营高危险性体育项目取消许可，改为备案管理，并可采取准营承诺即入办理。全年共完成了15个高危险性体育项目的经营许可审批；完成了1079项行政确认。  

　　2.持续推进行政执法职能划转工作。根据机构改革方案精神，落实行业主管部门和综合执法机构有关职责实施意见要求，完成与市文旅局、市海洋发展局的行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制等执法职能划转工作。

　　（三）加强普法宣传教育，营造尊法学法守法用法的社会氛围

　　1.深入实施“八五”普法规划。根据市委、市政府组织“服务大局普法行”“乡村振兴·法治同行”等系列主题活动部署，开展4次主题普法活动。

　　2.坚持开展宪法宣传工作。结合体育系统工作实际，持续开展宪法宣传教育。在12月组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。充分运用我局公众号、视频号、官网等平台大力宣传宪法；在体育赛事和全民健身等活动中大力弘扬宪法精神。

　　3.坚持开展民法典宣传工作。充分发挥体育系统工作特点，开展民法典进机关、体育场馆、社区、学校、网络活动，在局机关、市体育中心、国民体质监测站点、社会体育指导员志愿者驿站、市体校、共建社区等地，采取专家主题讲座、发放宣传单等多种形式普法，推动民法典走到群众身边、走进群众心里。

　　4.大力开展《中华人民共和国体育法》等体育领域专业法律法规普及宣传。突出宣传、贯彻、落实新修订《中华人民共和国体育法》及相关法律法规规章。将宣传普及《中华人民共和国体育法》及相关法律法规规章融入到服务管理对象的日常工作中。将承接体育领域执法职能的综合执法机构一线执法人员纳入《中华人民共和国体育法》及相关法律法规规章的重点普法对象，组织专家为行政执法人员开展体育行政执法专题培训讲座。

　　5.深入学习宣传党内法规。结合党纪学习教育，以党章、准则、条例为重点，在体育系统广大党员中广泛开展党内法规学习宣传。我局邀请专家为体育系统全体党员开展《中国共产党纪律处分条例》专题辅导讲座。领导干部多次开展交流研讨活动，持续开展反腐倡廉典型案例宣传活动，推动全市体育系统党内法规学习宣传常态化、制度化。

　　6.深入推进“法律进学校”宣教活动。广泛开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《反兴奋剂条例》等符合体校特点的法治教育，组织开展形式多样的法治主题班会教育活动，提高未成年人的法律意识和依法保护自身合法权益的能力。组建工作小组，会同业务处室共同指导市体育运动学校开展专项法治文化建设和法治文化教育提升工作，指导体校起草法治校园建设工作方案，推动工作开展制度化、规范化、常态化。

　　7.深化“法律进网络”管理工作。加强普法网络、新媒体等意识形态阵地管理，防止错误思想言论和有害信息传播。充分利用“厦门体育”公众号及视频号开展各类普法宣传。同时，结合重要赛事及全民健身活动开展专题普法宣传。

　　8.深化“法律进企业”活动。结合面向体育类企业的政策宣讲、调研、行政检查工作，同步向企业开展体育领域相关法律法规的普及宣传教育工作，助力其合法合规地开展日常经营。

　　二、2025年工作思路

　　尽管在法治政府建设中取得一定成绩，但仍然存在普法形式还不够丰富多样、干部职工依法行政能力有待进一步提升等问题。2025年，我们将重点从以下几个方面开展法治工作：

　　（一）抓好关键少数。将学习贯彻习近平法治思想作为领导班子建设的重要课题，建立健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，提升依法行政水平。强化党对法治政府建设的领导，确保重要法治问题列入党组议事日程。

　　（二）深化宣传教育。继续推进“八五”普法规划，创新普法宣传形式，结合体育特色，利用重要时间节点和赛事活动开展形式多样的法治宣传活动，提高公民的法律意识。

　　（三）盯紧重点项目。继续扎实推进《厦门经济特区体育设施建设与保护规定（修订）》的调研和完善，进一步征求各方意见，推动立法进程，进一步构建完备的体育法律规范体系，为体育强市建设提供坚实的法治保障。

　　（四）提升依法行政水平。通过组织法律法规、规范性文件和政策性文件起草、行政执法等专题培训和学习交流，提升法律素养和实务能力。加快数据赋能，严格按照上级部门统一部署，应用好政务服务一体化平台、省一体化大融合行政执法平台，扎实推进“数据最多采一次”、自贸区内准营承诺制等行政审批改革。

　　（五）完善执法协作工作机制。与市文旅、海洋发展部门综合执法机构进一步完善工作联动机制，将执法线索通报、业务问题解答、执法培训等常态化工作固化为工作机制，共同推进行业监管和行政执法水平，促进行业发展。

　　特此报告。

　　（联系人：杨海舰  电话：13606051978）

　　（此件主动公开）

　　厦门市体育局

　　2025年3月18日

　　厦门市体育局办公室

　　2025年3月19日印发