各区文旅局（体育局），机关各处室、局属各单位：

　　现将《厦门市体育局2024年工作总结和2025年工作计划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

　　（此件主动公开）

　　厦门市体育局

　　2025年3月17日

　　厦门市体育局2024年工作总结

　　和2025年工作计划

　　一、2024年工作总结

　　2024年，我市体育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以改革为动力，在市委、市政府正确领导下，建设国际体育名城、体育强市、“健康厦门”取得新进展新成效。

　　（一）体育工作在高举旗帜中把牢政治航向。始终把党的政治建设摆在首位，坚持把深入学习党的创新理论和习近平总书记对福建、厦门的重要指示精神紧密结合，定期开展党组理论学习中心组学习，通过教育培训、民主生活会等形式，教育引导局系统全体干部职工增强对“两个确立”的政治认同、思想认同和情感认同。坚决扛起全面从严治党政治责任，扎实推进巡察审计整改，针对反馈问题整改到位并形成长效机制。深入开展党纪学习教育，各级党组织书记带头讲授专题党课，开展“三会一课”、主题党日，专题学习交流研讨，组织警示教育学习、专题辅导讲座，深化运用监督执纪“四种形态”，开展廉政提醒谈话，让红脸出汗成为常态，推动全系统党员干部知纪明纪守纪，营造风清气正良好氛围。落实整治形式主义为基层减负有关规定，开展自查自纠行动，边整改边提高、边规范边落实，全面提升文件质量和会议质量。坚决筑牢意识形态防线,落实“双审制”和“三审三校”制度，杜绝意识形态安全事件；聘请专业团队全年全天候开展网络舆情监测，形成赛前研判风险有应急预案、赛中实时监测能及时处置、赛后总结复盘巩固提升的重大赛事活动一条龙舆情应对机制，在全系统中选拔骨干组成网评员队伍，邀请专家定期培训，开展攻防实战演练，建强网评正规军。

　　（二）体育改革在守正创新中迈出坚实步伐。推进全面深化改革，持续增强高质量发展内生动力。打造社区智能运动健康治理、智能体育赛事媒体采播分析系统两大特色应用场景。总结厦门马拉松组织管理经验，率先推出马拉松赛事组织管理规范，为全国路跑赛事组织标准化提供典型经验。创新引入第三方提供赛事全过程监管服务，建立监管指标评价体系并开展实践运用，收效良好。推动体育用品制造业、智能设备集成商等业态向体育服务业转型或延伸，形成艾地科技、准者体育、钛尚科技企业典型案例。厦门通过集群优势赋能体育用品制造业加速发展，入选国家体育总局《促进体育赛事经济、体育用品制造业发展第二批实践案例》并在全国推广。开展智能社会治理实验基地试点，形成大型体育设施智能化实施方案，指导厦门奥体中心智慧场馆项目实现数字化转型。探索智能技术驱动的“社区4321”体卫融合服务模式，获省体育局和卫健委联合发文在全省推广。厦门市“创新机制打造国际体育名城”案例入选市委改革办2024年度厦门市全面深化改革优秀案例。

　　（三）全民健身在蓬勃发展中走进千家万户。新建、改建近邻运动场103处，全市8个体育公园、44家智慧健身房、183所学校体育场地对外开放，人均体育场地面积2.96 平方米，居全省第三、全国15个同类城市前列。老年人康乐家园创建率全省第一。环厦门岛、翔安下潭尾公园骑行路线、翔安最前沿经典骑行路线入选“中国骑行地图”。超百万用户注册“厦门i健身”智慧服务平台，入场锻炼人次近1000万。全年举办群众性赛事活动超1万场，参与人数超百万人次。培训社会体育指导员超2000人，设立社会体育指导员志愿服务驿站13个、推动搭建社区健身指导平台90个，开设60余门公益课程超4000余节，吸引超40万人次参与。厦门市社会体育指导员志愿服务驿站获评国家体育总局2024年全民健身志愿服务优秀案例。设立体卫融合试点单位28家，开展运动处方培训指导90次，开设运动干预和科学健身指导课程共230次，社区体卫融合数智化探索实践获《中国体育报》报道。国民体质监测合格率达93.1%。全市体育社会组织310家，基本实现人群体育协会、单项体育协会全覆盖。

　　（四）竞技体育在强根筑基中攀登高峰。坚持既要金牌，更要人才。厦门健儿在国内外赛事中获49枚金牌，在2024省青少年锦标赛中获团体19金17银11铜。持续开展市体校整体提升工作，学生高职分类考试上线率100%，升入高校105人，其中23人被双一流大学录取，数量居全市中职学校之首；郭振东、洪炜、陈惠超入选“国家体育总局精英教练员双百培养计划”，占全省入选近半数。布局22个体校办训项目对口人才培养基地校，5个新兴项目依托社会力量承办市级运动队，向国家队、省队输送运动员77人。率先推出《反兴奋剂手册（家长版）》，构筑家校联动反兴奋剂合力。深化体教融合，对标第十八届省运会，建设新周期98所基地校和84所体育传统特色学校。率先探索社会力量办运动队模式，高尔夫、攀岩、霹雳舞、佩剑、滑板等5个新兴项目依托社会力量承办市级运动队。丰富青少年赛事供给，举办2024年厦门市“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动、“山海杯”青少年足球邀请赛、全市中小学万人跳绳赛、三大球联赛、霹雳舞公开赛等，全年参与超15万人次，为青少年提供更多体育锻炼舞台，促进“小眼镜”“小胖墩”“小豆芽”进一步减少。累计公布10批次108家合格体育类校外培训机构白名单，促进体育校外培训生态健康发展。

　　（五）体育产业在创新增效中蒸蒸日上。举办高级别赛事40场，仅2024厦门马拉松、钻石联赛全球揭幕战、2026世界杯预选赛亚洲区主场、NYBO全国青少年篮球总决赛等四场赛事，创造赛事经济效益超26亿元。厦门马拉松获世界田联颁发全球唯一“可持续发展代表性赛事”称号并入选中国田协“2023年具有影响力典型案例”。2024钻石联赛厦门站组织保障获世界田联主席和参赛中外运动员高度赞誉。世预赛门票开票4小时售罄，到场观赛人数创全省单场赛事现场观赛人数之最。发展新质生产力，建设厦门数字体育产业园，推动形成集群效应,数智引力智能力量健身镜和简极科技数智化足球泛娱乐平台入选2024工信部、体育总局智能体育典型案例。厦门五缘湾帆船游艇运动港和鹭江横渡荣获2024中国体育旅游精品项目，体旅融合持续深化。出台促进体育消费释放体育活力若干措施，修订高水平职业体育俱乐部资助奖励实施办法和高水平体育赛事补助管理办法，兑现高水平体育赛事活动补助789.59万元，体育产业发展政策环境日臻完善。2023年，居民体育消费总规模达179.7亿元，同比增长8.7%；人均体育消费支出3373.6元，同比增长8.3%。2024年，全市规上体育服务业营收同比增长15%。

　　（六）两岸民心在体育交流中走近走亲。抢抓政策机遇，发挥对台优势，服务两岸融合发展示范区建设大局，让体育成为跨越海峡，心连两岸的虹桥。扎实推进闽台棒垒球区域发展中心建设，印发《厦门市闽台棒垒球区域发展中心创建工作方案》，建立部门联动机制，明确深入校园推广、完善青少年竞赛体系、加强人才培养、深入闽台交流、加大场地建设等工作重点；引进美国职业棒球大联盟教练员培训课程，聘请中外职业教练为中小学体育老师培训，促进棒球运动校园普及。成功保障2024年海峡两岸体育嘉年华开幕式暨海峡两岸青少年棒球交流赛，举办2024年福建省青少年棒球公开赛U12组联动学校选拔赛、2024年厦门市青少年棒垒球锦标暨市队选拔赛等赛事。组建U18、U15、U12三支市级运动队，参加福建省年度棒球锦标赛，获甲、乙组双冠军。第12届厦金海峡横渡活动吸引19个省级行政区泳将报名，“00后”选手占比达70%，实现疫情后最大规模两岸民间互访。举办第七届两岸青少年游泳大赛，作为厦门奥体中心白海豚游泳馆的首场赛事，吸引1200名青少年参加，人数比上届增加64%，再创新高。推进海峡两岸青年数字体育孵化基地建设，打造两岸体育企业孵化器。

　　（七）体育文化、法治、安全等工作在统筹协同中齐头并进。坚持唱响主旋律，积极运用媒体对外传播体育文化，厦门体育工作获央媒正面报道超百次，全网累计传播超40亿次。严格落实“三审三校”制度，巩固壮大自有宣传矩阵，厦门体育微信公众号订阅人数超12万，20周跻身厦门政务号影响力前十榜单；视频号全年累计播放量近400万、点赞量超4万，单条视频最高播放量达178万。

　　坚持依法行政，按照规范性文件合法性审查和公平竞争审查要求，出台5份规范性文件。建立采购招标文件公平性审查工作机制，持续优化法治化营商环境。出台经营性帆船备案工作指南，指导各区完成88艘经营性帆船备案，开展 28次“双随机、一公开”行政检查，有序推进体育领域行政执法职能划转至文旅、海洋部门综合执法机构，保障体育各行业有序经营。协同推进自贸厦门片区“准营承诺即入制”改革，将经营高危险性体育项目的许可事项改为备案管理，采取准营承诺即入办理。完成15个高危险性体育项目的经营许可审批、1079项行政确认。结合体育“三下乡”、全民健身日、宪法宣传周、民法典宣传月等重要节点，开展普法宣传教育“七进”活动，在全社会营造尊法学法守法用法良好氛围。

　　把赛事安全、人员安全作为重中之重，制定《厦门市体育系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》等文件20余份。开展安全宣传“四进”活动，组织2540人次开展15场安全生产和消防培训演练活动，提高体育系统干部职工应急处置能力。开展安全生产专项整治和督导检查508家次，查出隐患626项并落实整改，实现体育系统安全生产事故零发生。

　　二、2025年工作计划

　　2025年是深入贯彻落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神的关键之年，是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，也是粤港澳全运会的大考之年。使命重大、任务艰巨，要大力解放思想、大胆打破桎梏，凝心聚力、精准发力，奋力拼搏、奋勇争先，圆满完成“十四五”规划确定的各项目标任务，为“十五五”新征程奠定坚实基础。

　　（一）在推进体育领域改革上奋勇争先

　　改革是特区与生俱来的使命。要深入学习贯彻习近平总书记对体育事业改革发展一系列重要论述和指示批示精神，以及习近平总书记在福建厦门考察时要求进一步全面深化改革的重要指示精神，以改革强治理、以改革促发展，积极探索创新体育管理体制、发展业态和参与机制，率先推进体育治理体系和治理能力现代化。管理机制上，要进一步转变政府职能，通过出政策、定标准、强监管、重规范、优服务，为社会组织、市场机构全面参与体育释放空间。以扎实的举措改革完善竞技体育管理体制和运行机制，健全完善以市、区体校为龙头，传统校和基地校为基础，协会、俱乐部等社会组织为重要力量的竞体体育高质量发展格局。拓展市体校职能，发挥其在全市竞技体育后备人才培养中的管理、指导、推动、服务的作用。发展业态上，要积极推进体教融合、体卫融合、文体旅商融合。积极探索引入社会力量共建体育大数据服务管理平台，不仅实现体育各板块“一张网”，更要推动与教育、医疗、养老、文旅等领域互联互通，充分发挥体育多元价值功能，更大程度实现体育在各领域融合发展，更好服务全市经济社会发展和厦门努力率先实现社会主义现代化大局。参与机制上，坚持开门办体育、开放办体育，引入多元主体参与体育治理，由政府独轮驱动向政府、社会、市场、个人四轮驱动发展。特别要进一步激发市场配置资源积极作用，推动基建项目投融资建设市场化，撬动市场资金办体育赛事和活动，加大市场开发补充体育事业发展资金，运用奖补政策调动更多社会力量办运动队，持续推动高水平职业俱乐部市场化运营，培育多样化赛事运营主体。

　　（二）在提高人民生活品质上奋勇争先

　　体育事业事关民生，连着民心。要坚持以人民为中心，持续推动基本公共体育服务均等化，增强人民体质，提群众幸福感，力争经常参加体育锻炼人数比例达45%。要破解群众“健身去哪儿”难题。继续新改建一批近邻运动场。用好中央专项补助资金，提升公共体育场馆免低收费开放覆盖面和服务水平。加强全民健身设施与城市建设相融合，积极推进思明区全民健身中心及老年服务综合体、思明何厝D147体育馆、环东海域新城文体公建群市民文体中心、集美体育中心等项目，督促体育公园建设如期完工，推动绿道变健身步道，公园变运动场，推动全市智慧健身房数量达50个，更好满足群众多元健身需求，如期完成“十四五”目标任务。要丰富赛事供给引导群众“爱健身”。创新开展全民健身运动会系列赛事、村居篮球赛、近邻运动会等不少于20项群众性体育赛事。做好参加第十五届全运会群众比赛的组队工作，以“我要上全运”选拔赛带动全市广泛开展全民健身赛事活动。丰富老年人赛事活动，在健康老龄化、银发经济中发挥体育作用。要创新科学健身指导让群众“懂健身”。落实总局下达任务，认真开展、圆满完成第六次国民体质监测和2025年全民健身活动状况调查。完善国民体质监测站点网络，制定基层卫生服务中心体卫融合示范点建设计划，探索研究形成体卫融合全域服务体系，推进体卫融合试点单位建设标准化，力争全市体卫融合试点单位达30家以上、城乡居民国民体质合格率提升至93.5%以上。启动《厦门市全民健身实施计划（2026-2030年）》编制。指导思明区创建第二届全国运动健身模范区。深化社会体育指导员网格化试点，重点指导集美、同安设立区级社会体育指导员志愿服务驿站，实现全市六区社会体育指导员志愿服务驿站全覆盖，力争每千人拥有社会体育指导员增至2.3名。加强体彩公益金绩效管理，进一步提高使用效益，服务体育事业发展。

　　（三）在促进竞技体育高质量发展上奋勇争先

　　要把选育优秀竞技体育人才作为重大责任，贯彻落实我省《关于进一步加强体育人才保障促进竞技体育高质量发展的若干措施》，坚持既要金牌，更要人才，培养高素质竞技体育后备人才。着力构建竞技体育新型举国体制。积极对接总局633项目竞技体育后备人才培养计划，巩固提升羽毛球、帆船帆板、射箭、体操等优势项目，突破游泳、举重、皮划艇、乒乓球等潜力项目，发展棒垒球等特色项目，布局基础大项、田径次目。推动形成政府主导、多元参与、共建共赢的体制机制，力争在击剑（佩剑）、霹雳舞、攀岩、棒球等第十八届省运会新设项目上形成先发优势。跟踪保障厦门运动员参加2025年粤港澳全运会，争创佳绩。着力探索体校创新发展机制。大力实施市体校整顿提升工程，加强教练培训、提升领队管理水平、提高教师教学水平、推动课改、创新教学模式，筑牢赛风赛纪和反兴奋剂底线，持续推进持续提升市体校规范化、标准化水平，建设全国一流新型体校。着力深化体教融合。结合基地校和传统校布局，探索实施学校体育“54211”计划（即各区至少布局5个重点项目，每个项目至少布局4所小学、2所初中、1所高中，联合区少体校组成项目共同体），推动体校、学校优质资源融合，广泛培养体育特长生，夯实后备人才队伍建设。探索实行体校、体育传统特色校跨片区招生政策，在有条件的区试点小学、初中运动队在市域范围内成建制流动。完善市、区、校三级青少年体育竞赛体系和选拔性竞赛体系，持续开展“奔跑吧·少年”主题健身活动，继续办好青少年锦标赛，为全市青少年儿童提供至少30项赛事活动，为青少年提供广阔的比拼舞台和丰富的健身平台。

　　（四）在推动体育产业向新提质上奋勇争先

　　要兼顾当前和长远，优化发展环境，科学谋划未来，建设体育产业高地。打造区域国际赛事中心。积极申报国家体育消费和赛事经济试点城市，办好2025世界田联钻石联赛全球揭幕战、2025苏迪曼杯、国际沙排职业巡回挑战赛、铁人三项公开赛、第13届厦金海峡横渡、2025海沧半程马拉松、2025环东半程马拉松等一系列高级别赛事，持续开展“跟着赛事去旅行”主题活动，促进体育和教育、文旅商深度融合，激发体育消费动能，让赛事流量变成经济增量。构建赛事经济发展体系。坚持市场化为主，政府扶持为辅，在巩固高水平赛事奖补政策的基础上，探索建立政府引进大型赛事的评估机制和赛后综合绩效评估机制。健全考核制度、压实主体责任，提高本土赛事运营主体造血能力和赛事运营能力。设置综合效益考核奖励，积极吸引在厦门承办重大体育赛事的优质运营主体落户，推动形成赛事运营主体多元、自主、健康发展，形成赛事策划、招引、组织生态链。抢占新兴领域先发优势。优化管理，完善政策，推进更多企业入驻数字体育产业园。设置数字体育竞演空间、创客交流空间，吸引数字体育产业链中的特色项目和优质企业入驻海峡两岸青年数字体育孵化基地。发挥体育总部经济优势，大力发展冰雪经济、体育用品“首发经济”，积极申报国家户外运动目的地，打造更多消费新产品、新业态。

　　（五）在探索两岸融合发展新路上奋勇争先

　　切实担负中央赋予厦门建设两岸融合发展示范区、厦金“共同生活圈”的重大历史使命，更好发挥体育在促进两岸同胞心灵契合中的重要作用。丰富两岸赛事体系。提升厦金横渡、海峡两岸龙舟赛品牌价值，推动各区和体育协会与台湾各体育协会、友好县市体育部门“结对子”，举办更多赛事交流活动，扩大赛事项目覆盖面。打造闽台棒垒球区域发展中心。制定并实施厦门市棒垒球发展规划。加快推进厦门市棒球运动中心立项和大嶝中学标准棒球场提升改造。推动海峡两岸棒球交流赛、厦金棒垒球联赛、市棒球锦标赛等赛事常态化举办。搭建人才共享平台，吸引台湾高水平教练员和运动员来厦参与棒垒球发展。新增一批联动学校，常态化开展棒垒球联动校际赛事及相关活动，营造运动文化氛围。共塑两岸同根同源认同。推动赛事与祖地文化融合，开展公益体育系列研学活动，让两岸特别是台湾青少年更直观感受厦门体育高质量发展成就、厦门中国式现代化建设的生动实践，增强民族认同、国家认同、文化认同。

　　（六）在文化、安全、法治建设上奋勇争先

　　发挥体育文化在塑造健康人格、展示城市形象、凝聚民族力量方面的重要作用，大力讲好厦门体育故事。加大与中央、省、市主流媒体合作，拓展新媒体渠道，巩固提升自有宣传矩阵，加强宣传手段、内容创新，构建大宣传格局。结合重大国际比赛，开展冠军“三进”活动，以榜样的力量引领全社会努力奋斗、勇攀高峰。

　　体育安全是底线，也是红线。要以万无一失、一失万无的心态，毫不松懈抓好安全生产工作，持续推进重大事故隐患排查整治，全面加强对公共体育馆、重要赛事活动、高危险性体育项目经营场所等重点领域督导检查，以高水平安全保障体育事业高质量发展。

　　依法行政是做好一切工作的底色。要推动修订《厦门经济特区体育设施建设与保护规定》纳入市人大立法，完善我市体育法律规范体系。推进“八五”普法规划，立足行业特色创新形式，开展深入人心的法治宣传活动。加强法律规范培训，应用好政务服务一体化平台、省一体化大融合行政执法平台，扎实推进“数据最多采一次”、自贸区内准营承诺制等行政审批改革，提升行政规范化、专业化、法治化水平。完善与市文旅、海洋发展部门综合执法机构的工作联动机制，提高行业监管和行政执法能力。

　　（七）在强化党的建设上奋勇争先

　　以习近平同志为核心的党中央集中统一领导是做好一切工作的根本保证，确保中国式现代化航船乘风破浪、行稳致远。要始终把政治建设扛在肩上。深入学习贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，持续深化拓展 “三争” 行动，开展 “奋力拼搏、 奋勇争先”专项行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移把党中央决策部署、省委省政府、市委市政府工作要求落实到体育工作全方面各环节。要始终牢记作风建设永远在路上。按照上级统一部署要求，认真组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。坚决落实全面从严治党主体责任，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，加强体育系统的思想道德建设和作风建设，常态化开展党风廉政学习教育，坚决整治各类不良风气，树立良好行业风尚，净化体育生态，营造风清气正的工作氛围。要始终把意识形态工作领导权攥在手上。深入贯彻中央关于加强和改进意识形态工作的一系列重大决策部署，严格落实省委、市委对意识形态工作的部署要求，加强理想信念和核心价值观等教育，健全完善党组意识形态工作责任清单，层层压实主体责任。加强和改进新闻宣传、民族宗教、维稳信访、政风行风、精神文明、群团工作以及大型体育赛事中意识形态管理工作，严格落实意识形态阵地管理“双审制”，从源头上把控意识形态安全。提高网络舆情监测专业化能力和网评员工作能力，强化网络舆情应急处置演练，组织引导党员在网络空间主动发声亮剑，让正能量形成大流量，让党旗在网络空间高高飘扬。

　　厦门市体育局办公室

　　2025年3月19日印发