市教育局：

　　《关于依据教育部颁布的<校外培训行政处罚暂行办法>出台市级实施细则的建议》（第0211号）收悉。现答复如下：

　　一、 办理工作背景

　　党中央、国务院高度重视“双减”工作，多次强调要加强校外培训执法，加大执法检查力度，依法依规严惩校外培训违法行为，形成警示震慑。目前，我市校外培训治理取得阶段性成效，但擅自举办校外培训机构、隐形变异开展培训等问题仍然不同程度存在，违规体育类培训机构处罚偏少。出台《校外培训行政处罚暂行办法》就是为了加强和规范校外培训行政处罚工作，通过法治方式深化校外培训治理。

　　目前行政处罚办法虽已出台，但直接适用难度较大，执法主体、力量、机制、文书还有待完善。委员的提案为我市校外培训监管工作提供了思路及很好的建议，我局十分重视该提案办理工作，积极与贵局沟通，组织相关单位和处室认真研究梳理，及时沟通汇总各方面意见，并积极与委员就提案相关问题进行了沟通。

　　二、 措施与成效

　　我局自2023年负责体育类校外培训机构的监管工作以来，会同教育、发改、科技、财政等十三部门出台《关于做好规范非学科类校外培训工作的通知》，坚持严格准入、规范审批的原则，积极牵头组织各区体育主管部门，对辖区非学科类体育培训机构开展摸底排查、政策宣传告知、引导备案等相关工作。对于符合相关要求的合格培训机构，给予审核通过，并纳入白名单。截至2024年1月12日，我市共有72家体育类校外培训机构通过审批公示。其中思明区33家，湖里区2家，集美区12家，海沧区21家，翔安区4家。主要举措如下：

　　（一）提高思想认识，细化安排部署

　　自校外培训治理工作开展以来，我局强化组织领导，明确工作步骤，细化任务分工，推动工作落实。明确由竞体处牵头负责该项工作，并由局分管领导负责督导推进，压紧压实工作责任。《校外培训行政处罚暂行办法》出台以来，组织相关人员积极参与教育部门组织的培训，提高经办人员的思想认识及业务素质。

　　（二）开展联合执法，检查督导并督促按时整改

　　我局指导各区文旅局切实贯彻落实全面排查“精、准、全”要求，会同公安、消防、市场监管以及街道，发动检查人员对校外培训机构进行拉网式排查，对于检查中发现不符合办学条件的，积极宣传法律法规，责令限期整改。坚持疏堵结合，综合治理。2023年以来，各区合计组织800余人次，对400余家培训机构开展排查工作，合计对100余家体育类培训机构提出整改意见。

　　（三）强宣传树典型，召开合规机构宣传推进会

　　指导各区文旅局在监管审批工作中，通过组织本辖区内各体育培训机构负责人到已通过审批的合规机构参观学习，强化政策宣传，并邀请相关主管部门现场指导讲解，答疑解惑，对监管工作深入开展起到良好的推动作用。行政处罚办法出台后，坚持正面引导，强化宣传。通过发布提醒、公众号宣传、定期公布白名单等多种形式，宣传相关政策法规，提醒体育培训从业机构、家长遵守规定，宣导校外培训执法规范化、法治化理念。

　　三、 存在的问题及今后推动计划

　　校外培训机构的监管工作目前还存在一些不足和问题，一是缺乏有效的行政处罚具体实施办法，尤其是执法机制尚不健全；二是宣传工作有待提升，广大群众及部分体育培训从业者对监管政策及处罚办法尚不够全面了解；三是联合执法力度尚待提高，各个职能部门的管辖机制、衔接机制、实施机制等尚需进一步明确。下一步我们将做好以下工作：

　　（一）深入各区调研，了解业务痛点难点。以问题为导向，通过实地调研、召开座谈会等方式与各区体育培训机构审批部门充分沟通，深入了解体育类校外培训监管工作具体情况，充分听取基层审批部门对监管工作及处罚暂行办法实施的意见和建议，并对相关问题进行分析，积极提出可行性举措建议。

　　（二）积极配合教育、科技、市场监管等部门，合力推进校外培训行政处罚依法工作，针对如何明确违法情形、法律责任、处罚程序等，配合起草切实可行的处罚指导手册，便于监管单位依法管理校外培训机构。

　　（三）持续做好校外体育类培训机构的日常监管及审批工作，继续做好“双减”保障服务工作。始终遵循“强监管，促发展”理念，在规范基础上，做好机构的配套保障服务，引导企业自愿纳管规范。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：阮敦梁

　　联 系 人：沈新辉

　　联系电话：13806098795

　　（此件主动公开）                 

　　抄送：市人大常委会代表工委（1份），市政府督查室（1份）。

　　厦门市体育局

　　2024年3月1日

　　厦门市体育局办公室

　　2024年3月1日印发