为规范2026年厦门市青少年阳光体育竞赛和三大球联赛（以下简称“本次活动”）突发公共事件应急处置流程，全面提升赛事现场风险防控与应急救援能力，保障赛事平稳安全举办，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　为提高应对突发公共事件的能力，确保本次活动的顺利进行，及时、有效地处置活动现场可能出现的突发公共事件，最大限度地避免或减少人员伤亡、财产损失和社会负面影响。

　　二、方针与原则

　　贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“统一领导，分级负责、依靠科学、依法规范、整合资源、平战结合”的原则，建立职责明确、规范有序、分工协作、反应迅速、处置有效的工作机制。

　　三、适用范围

　　2026年厦门市青少年阳光体育竞赛和三大球联赛

　　四、应急组及职责

　　应急组作为活动现场应急工作机构，严格落实安保、应急处置等工作要求。

　　【人员构成】

　　组  长：厦门市体育局分管领导

　　副组长：厦门市体育局竞体处负责人

　　厦门市体育局工作人员

　　海西晨报社项目负责人

　　海西晨报社工作人员

　　主要职责：负责建立健全应对突发公共事件的指挥系统、应急联动机制和工作方案，执行上级领导下达的各项紧急任务，指挥、协调、处置突发公共事件应急处置工作。

　　其他协同部门职责：参与本预案的组织实施工作；落实本工作组所涉及到预防预警、信息传输、应急响应和安全保障的具体事项，积极配合安全工作组做好突发公共事件的应急处置工作。

　　五、预防预警机制

　　1、结合活动的特点和预警类别，制定周密的安保工作方案和可能突发公共事件的应急预案。

　　2、建立突发公共事件应急工作组织机构和指挥体系联络表，应急救援有关人员联系电话。

　　3、督促相关部门认真履行安全防范职责，切实做好可能突发公共事件的应急准备工作，确保本次活动顺利完成。

　　4、加强对本次活动的管理，严控活动组织管理工作，严防突发火灾、爆炸、恐怖袭击等事件、杜绝人员踩踏、人身伤亡、搭建物倒塌等事故的发生。

　　5、活动现场、软硬件设施必须符合国家公安、消防、卫生有关要求，满足安保、医疗、消防和紧急疏散、抢险救援的应急需要。

　　6、安全组要预先对活动现场进行安全检查，落实应急准备工作，救援力量随时待命、保持应急状态。

　　六、突发公共事件的应急响应

　　（一）分级响应

　　1、等级分类：根据活动现场可能突发的公共事件风险分级指数和预警信息情况，原则上分为两级。

　　一级：出现小规模人员闹事、人员受伤等事件，现场工作人员应及时给予处置，并及时向上级报告。

　　二级：出现大规模人员闹事、有碍社会稳定的宣传、人员集体伤亡等重大事件，应立即启动应急预案并及时向上级报告。

　　2、响应程序：按逐级负责、分级响应的原则，针对突发的公共事件要及时启动相应级别的响应程序，稳妥处置突发事件。

　　3、响应内容：应急预案启动后，安全组要做好组织、指挥、协调、处置等工作，开展抢险救援、现场监测、人员疏散、事故评估等应急处置工作。

　　（二）事故上报和信息处置

　　1、对重要突发事件的信息，要随时报告，安全组接报后及时准确地向上级领导报告。

　　2、事故上报程序：突发公共事件发生后，事故现场有关人员应当立即报告安全组。情况紧急时，事发现场人员可直接向“110”、“120”报警。

　　（三）人员安全防护

　　处置本次活动突发公共事件时，应急工作小组要在第一时间内快速反应，科学判断事件性质，确定危险目标，采取果断措施，划分危险区和安全区，保障及施救处置措施。

　　七、应急保障

　　（一）基础保障

　　与场地提供方沟通协调关于通信、电力、供水等基础保障措施，保障应急处置工作的需要。

　　（二）救援保障

　　与相关职能部门、场地提供方协调确定救援工作保障措施，根据不同类型突发公共事件的特点确定所需的人员、设备、物品、交通运输工具，落实应急队伍、应急物资装备、应急资金保障措施。

　　（三）信息提醒

　　在活动现场内外，采取广播提醒、人员告知、安保疏导等措施，最大限度上做好应急预案信息的公布，包括接警电话安全防护、防险避灾和自救互救常识等。

　　（四）临时搭建物倒塌

　　安全组接到事故报告后，立即按照预定的应急救援程序赶赴现场，了解事故伤害程度，疏散现场受困人员、保护事故现场，同时避免其他人员靠近现场，同时配合医疗救援人员实施救援以及医疗救助。

　　（五）人员拥挤踩踏

　　1、严格控制出入口制度，防止闲杂人员进入现场；组织安保人员，负责维护现场秩序，防止发生人员冲突。

　　2、发生突发事件时，及时向安全组报告，利用一切有效手段快速疏导现场人员，让人员尽快疏散到安全地点。紧急救护伤者，在专业医务人员到达之前，要抓紧时间用科学的方法进行自救和互救。

　　八、紧急熔断机制

　　1、活动当天必须在医护人员到位后方可开始进行，现场如出现人员哄闹或是骚乱情况，组织方有权立即暂停或终止活动。

　　2、活动当天如遇极端天气（暴雨或强台风），组织方应采取熔断机制，延迟活动或改期。