市委、市政府：

　　根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《厦门市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件要求，我局始终以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，将法治建设与体育事业高质量发展深度融合，扎实推进体育领域依法治体各项工作。现将2025年度法治政府建设情况、存在问题及下一步工作打算报告如下：

　　一、推进法治政府的主要举措和成效

　　2025年，我局始终坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持问题导向，坚持改革创新，坚持统筹推进的原则，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《厦门市法治政府建设实施方案（2021-2025）》，把法治建设摆在体育工作全局的核心位置，做到法治建设与体育业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动全市体育系统法治建设取得阶段性成效。

　　（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基

　　深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。将宪法等法律知识学习列入局党组理论学习中心组学习的重要内容，充分发挥理论学习中心组和领导干部领学促学作用。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，狠抓法治政府建设部署落实，严格依法依规科学决策。推动落实领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单制度，全年共开展集中学习10余次。

　　（二）压实主体责任，完善法治工作格局

　　制定《厦门市体育局2025年度法治工作要点》，明确班子成员“一岗双责”和各部门具体职责，形成“主要领导抓总、分管领导牵头、处室协同落实、全员参与推进”的工作格局。贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署和市委全面依法治市的工作要求，将法治政府建设纳入厦门市体育事业发展“十四五”规划和年度重点工作。加大法治政府建设考核力度，将依法行政情况作为领导干部绩效考核的重要内容，提升考核权重。

　　（三）健全制度体系，夯实依法治体基础

　　紧扣厦门体育发展实际，推进重点领域立法。推动《厦门经济特区体育设施建设与管理规定》列入2026年度市政府立法项目，健全满足人民美好生活需要的法律法规。贯彻落实《厦门经济特区优化营商环境条例》，规范招标采购工作，开展公平竞争审查会55场，持续优化营商环境。严格落实规范性文件备案审查制度，健全规范性文件动态清理工作机制。严格落实重大行政决策制度，坚持科学、民主、依法决策，确保决策内容合法合规。健全法律顾问和公职律师制度，加强事前事中评估，有效防范法律风险。

　　（四）规范执法行为，提升依法行政水平

　　加强执法队伍建设，组织执法人员参加专业考试，全局7名执法人员全部取得行政执法资格。严格规范执法流程，深化包容审慎监管，加大重点领域执法。2025年度我局共办理经营高危险性体育项目12件（攀岩10件、潜水2件），通过“双随机、一公开”“综合查一次”及日常检查等方式，开展执法检查共 35次，检查60家经营场所。完成与市文旅局、市海洋发展局的行政处罚权等执法职能划转工作，进一步理顺部门职责关系，统筹优化权责协同。

　　（五）深化普法宣传，营造法治体育氛围

　　深入学习习近平法治思想，落实“谁执法谁普法”规定，明确普法责任主体，积极开展面向全体干部职工和服务对象、执法对象及社会群众的普法宣传活动，认真组织“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等学习宣传活动。累计发放普法书籍250多本，为社区居民、村民解答法律问题超300人次。充分发挥体育系统工作特点，开展民法典进机关、社区、学校等活动，邀请专家开展主题讲座、发放宣传单，推动民法典走到群众身边、走进群众心里。加强“蒲公英”普法队伍建设，新增20名“厦门市体育局‘蒲公英’普法志愿者中队”志愿者，通过“蒲公英”普法公益服务平台发布普法宣传活动10余场，切实发挥志愿者服务力量的作用。

　　二、推进法治政府建设存在的问题

　　一是对于体育知识产权、数据权益、电子竞技等新型纠纷或争议，尚未形成有效处置经验，并缺乏相应专业人才，法治服务能力有待进一步加强。二是“体育+旅游”“体育+康养”、电子竞技等新兴业态的管理制度体系尚未建立，有待与各相关部门共同完善。三是普法宣传精准性有待进一步提升，以不断提高体育领域法治宣传的内容设计与群众、行业实际需求的契合度，重点群体普法覆盖的均衡性需持续改善。

　　三、下一步工作打算

　　（一）坚持政治引领，筑牢法治意识

　　加强党对法治政府建设的领导，深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。切实履行推进法治建设第一责任人职责，安排听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设重大问题。履行法治政府建设主体责任，把法治政府建设情况纳入党组议程研究，通报法治政府建设各项情况，统筹推进、抓好落实法治政府建设年度计划。

　　（二）完善制度体系，夯实法治根基

　　增强与市人大法制委、社会委的协同性，加快推进《厦门经济特区体育设施建设与管理规定》出台工作。加强对行政规范性文件制定和清理工作，落实规范性文件合法性审核机制，严格执行规范性文件备案审查制度。牢固树立依法决策意识，遵循法定权限和程序作出决策，增强公众参与与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。

　　（三）提升执法效能，规范市场秩序

　　加强指导各区体育部门办理高危险性体育项目（游泳）和高危险性体育赛事行政许可。强化事中事后安全监管，通过“双随机、一公开”“综合查一次”及日常检查等方式，及时排查整改安全隐患、规范市场主体经营行为。进一步加强海上无动力运动器材相关体育活动安全管理，对利用海上无动力运动器材开展经营活动的规范管理统一安全标准，明确职责分工和监管措施。同时积极配合涉海部门的联合执法，指导各区落实好安全监管责任，进一步加强安全监管，维护体育行业秩序稳定。

　　（四）聚焦依法行政，加强能力建设

　　坚持把法律法规作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度等。建立行政机关人员应知应会法律法规清单，结合民法典宣传月、宪法宣传周等活动开展法治专题培训。加强行政执法人员专业化职业化建设，邀请专家就体育知识版权、数据权益、电子领域等方面开展专题讲座，提升对新型纠纷的研判和处置能力。针对“体育+旅游”“体育+康养”等新业态新领域，探索相应的管理规范和行业标准。落实体育领域规范性文件动态评估机制，根据新兴行业的发展和实践，及时修订完善相关政策，杜绝监管空白。加强与文旅、网信等部门的信息共享，形成跨部门的监管合力，增强联合执法的协同效应。

　　（五）加强普法宣传，营造法治氛围

　　积极运用“谁执法谁普法”动态智能管理平台，用数字赋能普法工作。根据年度普法工作计划，落实普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单等普法任务，有序推进常态化普法工作。结合体育企业走访调研活动，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国体育法》等法律法规、政策文件解读与答疑。体育系统带头进行法治宣传，结合共建帮扶桂林村等活动，以点带面推进常态化普法工作，形成普法工作强大合力。加大新媒体新技术运用，综合运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，加强以案普法力度。结合全民健身运动会等年度重点体育赛事，充分发挥“蒲公英”志愿服务力量，依托市体育运动学校深入开展法律进校园等“七进”活动，推动全社会形成浓厚法治氛围。

　　特此报告。

　（联系人：余跃宏  电话：13003903975）

　　厦门市体育局

　　2026年2月28日