王丽霞委员：

　　《关于加强我市“体卫融合：构建健康社区”的建议》（第20254043号）收悉。由我单位会同医保局、卫健委、教育局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、办理工作背景

　　接您《关于加强我市“体卫融合：构建健康社区”的建议》的政协提案材料，我局高度重视，组织相关人员专题研究，积极联系会办单位共同推动落实。您的提案材料指出体卫融合服务点数量不足、资金来源单一等问题，并提出具有可操作性的建议，具有较强的指导性意义。现就我市体卫融合工作情况及政协委员建议办理情况汇报如下。

　　二、措施与成效

　　（一）持续建设服务点

　　根据厦门“健康大会”的要求，到2030年“体卫融合示范站点”在我市街道社区卫生服务中心（卫生院）的全覆盖，到2025年至少在一半街道社区卫生服务中心（卫生院）建立“体卫融合示范站点”，目前在全市40家街道社区卫生服务中心（卫生院）中已建设“体卫融合示范站点”28个，其中，2024年新增试点单位11个，提前超额完成既定目标，通过为慢性病患者和老年人提供个性化运动处方、持续随访、中医康复服务，有效实施健康促进干预，取得良好成效，群众获得感强，体卫融合理念深入人心。并在集美区率先布局体卫融合试点全覆盖，联合厦门理工大学和四川大学华西厦门医院开展运动处方、运动建议处方、运动指导在体卫融合试点单位的全面指导。

　　（二）规范试点标准

　　2020年我局和卫健委联合出台了“体卫融合示范站点”建设指南。各试点社区卫生服务中心及社区根据各自场所条件、专业优势、经费等情况，配备能开具“运动处方”的全科医生及掌握体质测试评估的医生，设置体卫融合问诊室、健康信息管理室、体质测试评估室，配置慢病人群医学诊断设备和国民体质测试仪器；街道社区设立服务咨询窗口、健身场地、宣传栏，并配备社会体育指导员。通过试点建设，逐步探索出可推广、可复制的社区体卫融合执行方案，制定工作流程和标准，为后续各区工作推进提供样板，助力健康中国建设。

　　（三）融入市场资源广泛开展科学健身

　　我局与飞芽运动等企业合作，在部分社区体卫融合服务点引进AI智能运动设备，将企业的技术研发优势与社区健康需求紧密结合，提升了市民健康管理能力和运动指导服务的获得感，提高了试点单位的建设质量。为广泛指导市民科学健身，在部分智慧健身房配备专业社会体育指导员，提供科学健身指导与体质监测等服务。市、区两级已挂牌成立 10 余家科学健身指导站，深入社区、贴近群众。在社会体育指导员驿站常态化开设轮滑、太极拳等 25 门公益课程，累计参与市民数万人。推动90个社区搭建平台、提供场地，方便社会体育指导员就近常态化开展公益课程和科学健身指导活动，多层次持续开展科学健身。

　　（四）多元培养人才

　　自2022年开始，我局联合市卫健委，每年联合举办厦门市运动处方师及运动建议处方培训班，共有347人次参加培训。并先后选派10余名体育及医务人员参加省级层面运动处方师培训。目前，我市共有75名国家认证运动处方师，常态化开展体卫融合的相关人员约200多人。在运动处方师工作站每月一次举行相关培训，参与人次200多人。

　　市教育局在厦高校积极探索体卫融合相关专业建设，开设了临床运动生理、运动健康管理、运动康复等相关专业，推动跨学科融合，培养复合型人才。支持高校、职业院校与医疗机构、体育企业共建实践基地。厦门大学医学院与多家医院合作，设立运动健康管理中心，聘请临床医生指导学生开展运动干预与健康管理实践。集美大学体育学院与简极科技公司共建教学实践基地，为学生提供实习实训机会，提升学生实践能力和创新意识，校企联合在运动数据采集与分析、运动损伤预防与康复等领域开展科研攻关，共同推动体育科技创新发展。

　　（五）加强宣传普及

　　通过新媒体平台发布体卫融合的成功案例、专家解读等内容，深入挖掘并广泛宣传体卫融合在预防疾病、提升体质方面的积极作用，增强公众对运动促进健康理念的理解与认同。同时利用我局国民体质监测服务、科学健身大讲堂等群众基础扎实的线下服务，提升体卫融合、科学健身的宣传力度，增强广大市民对其认可度。

　　市卫健委通过多渠道宣传与家庭医生签约服务相结合，提升全民运动健康意识。利用公园、运动馆、小区宣传栏、公共交通媒体、微信公众号、官方视频号等平台，开展广泛宣传，并借助 APP 网红健身达人进行科学健身指导,引领“科学健身有效健身、全民健身”新潮流。

　　目前我市体卫融合工作取得了一定成效，但体卫融合工作仍存在运动处方师人力不足、资金来源单一等问题。试点建设、人才培养等还需进一步加快提高。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加快试点单位建设

　　预计在2025年新增试点单位6个，实现湖里区、海沧区、集美区的社区卫生服务中心体卫融合试点单位建设的全覆盖。在已有厦门市体卫融合专家委员会基础上，成立市级体卫融合运动促进健康中心及区级分中心。在集美区进一步探索建立政府、医院、高校、企业共同参与的，以数字化赋能的体卫融合集美模式，促进全民健身、全民健康工作的高质量发展。

　　（二）加大人才培养力度

　　在市国民体质监测中心开设运动促进健康中心，邀请专业能力较强的运动处方师坐诊，组织体卫融合相关工作人员开展实操培训，提高实操能力。同时广泛吸纳社会力量参与，挖掘社会体育指导员队伍资源，提升其专业素质和指导能力，借助其影响力宣传体卫融合理念。

　　市教育局将推动高校整合体育、医学相关资源，进一步深化跨学科专业建设，增加运动干预、健康管理等前沿课程，培养具备跨学科知识和技能的复合型人才。支持高校与更多医疗机构、企业合作，共建体卫融合实践基地，提升人才培养的科学性和实用性。

　　（三）完善收费制度

　　国家医保局明确体育健身、养生保健消费等不在医保基金支付范围。《国家医疗保障局 财政部关于建立医疗保障待遇清单制度的意见》（医保发〔2021〕 5号）明确规定了基本医保基金不予支付的范围。市医保局提出运动处方主要是针对个人的身体状况，采取处方的形式规定健身者锻炼的内容和运动量的方法，在国家规定的医保基金不予支付范围。

　　经与医保局沟通了解，按照国家医保局的指导意见，运动医学指导服务属于“普通门诊诊查费”项目中的一部分服务内容，医疗机构在开展运动评估筛查相关服务可按照普通门诊诊查费收取。下一步，按照国家和省医保局的统一部署，我市将梳理现行项目，对接全国医疗服务立项指南，逐步实现全国医疗服务项目的统一。

　　（四）拓宽资金来源

　　将持续深化政企合作，推动体卫融合向纵深发展，进一步挖掘本地体育企业潜力，将积极推动相关企业在社区建立社会运动促进健康中心；探索与智能体育器械、健康管理等领域企业合作，拓展体卫融合服务场景；鼓励企业与高校产学结合，共同开展体卫融合课题研究，引导企业参与智能健康场景搭建，将科研成果转化落地。

　　领导署名：阮敦梁

　　联 系 人：舒黎明

　　联系电话：0592-8129533

　　（此件主动公开） 

　　厦门市体育局

　　2025年7月7日

　　厦门市体育局办公室

　　2025年7月8日印发